Maciej W. Wierzchowski
Prognozowanie skutków finansowych uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
Merytoryczne przygotowanie prognozy skutków finansowych uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego stanowi podstawowe narzędzie szeroko rozumianego zarządzania przestrzenią planistyczną w gminie. W artykule, w oparciu o dostępną literaturę przedmiotu oraz doświadczenie zdobyte w prognozowaniu przedsięwzięć gospodarczych, przedstawiono zarys autorskiej metody w tym zakresie. Badanie efektywności jest przeprowadzane w ujęciu ex ante – pozwalającym na antycypację – w określonym czasie: przewidywanych efektów, możliwych do osiągnięcia przy zaangażowaniu określonych wydatków (nakładów i kosztów). Dla oceny efektywności alokacji zasobów istotna jest zmiana wartości pieniądza w czasie. Zgodnie z zapisami § 11 rozporządzenia Ministra Infrastruktury rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. z 2003 r. Nr 164, poz. 1587), prognoza powinna zawierać:
- prognozę wpływu ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na dochody własne gminy,
- prognozę wpływu ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na ponoszone przez gminę wydatki oraz
- wnioski i zalecenia dotyczące przyjęcia proponowanych rozwiązań projektu planu miejscowego, wynikające z uwzględnienia skutków finansowych jego uchwalenia.
W interesującym nas przypadku, efektywność finansowa planu jest identyfikowana w ujęciu:
- szacującym dla tego samego momentu czasowego – uchwalenia planu - przewidywane efekty przedstawione w relacji do zaangażowanych w realizację planu środków finansowych;
- umożliwiającym prowadzoną w przyszłości okresową ocenę realizacji projektu pod względem finansowym;
- umożliwiającym końcową ocenę spełnienia w toku realizacji planu przyjętych w nim założeń i przewidywanych rezultatów finansowych.
Słowa kluczowe: prognozowanie, skutki finansowe, miejscowy planu zagospodarowania przestrzennego, zarys metody
Preparation of Financial Consequences Forecast of Implementing Local Development Plan
The substantive preparation of financial consequences of forecast of implementing local development plan is an essential tool applied for a widely undestood management of planning area at the municipality level. Based on available literature and experience gained in the forecasting of business ventures, a draft novel method in this field is presented in the article. Efficiency research is conducted on an ex-ante basis – which allows the anticipation – at a given time: the anticipated effects, possible to achieve with the involvement of certain expenses (investment and costs). The changes of the value of money over time is essential to assess the efficiency of resource allocation. According to the provisions of Art. 11 of the Minister of Infrastructures’ Regulation dated the 26th August 2003 on the required scope of the project of the local development plan (Journal of Laws of 2003 No. 164, Item 1587), the forecast should include:
• estimation of the impact of the local development plan for the municipality own revenues,
• estimation of the impact of the local development plan for the expenditure incurred by the municipality, as well as
• conclusions and recommendations regarding the adoption of the proposed solutions to the local plan project, resulting from taking into account the financial consequences of its adoption.
In our case, the efficiency of the financial plan is identified by:
• estimation for the same moment in time – the adoption of the plan – of expected outcomes described in relation to the financial means involved in the plan realization;
• allowing periodic evaluation of the project in financial terms to be conducted in the future;
• allowing a final evaluation of complying of adopted assumptions and projected financial results in the implementation plan.
Keywords: financial consequences, forecast local development plan, metods
Cytowanie (APA): Wierzchowski, M. W., Plebankiewicz, E. (2012). Prognozowanie skutków finansowych uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Świat Nieruchomości, (3(81)), 30-37.
